船說兩會|怎么理解全面小康“一個都不掉隊”

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今年政府工作報告和財政預算報告披露了很多信息，不知道你對哪條印象最深？我對小康印象最深。今天大船帶你來看怎么理解——

全面建成小康社會“一個都不掉隊”。

為縮小區域經濟發展差距，財政轉移支付作為普遍使用的一種政策工具，通過把財政資金用于提高困難地區社會福利和基本公共服務水平，提升區域發展平衡性和協調性。

以前轉移支付是“激勵型”的，發展好的補貼越多。2019年廣東出臺實施“均衡性”轉移支付制度，由激勵型向“雪中送炭”的保障型轉變。

有什么突破呢？廣東將欠發達地區市轄區及珠三角6個困難縣區新增納入了政策范圍，補貼范圍由原來的60個縣（市、區）增加至86個，實現全省困難縣區全覆蓋。

力度有多大？數據會說話——

這86個縣區中，有14個縣區均衡性轉移支付補助甚至大于當地一般公共預算收入

其中，汕尾市陸河縣、揭陽市惠來縣，這項補貼甚至達到一般公共預算收入的近1.5倍甚至2倍。清遠市連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣和揭陽揭西縣獲得均衡性轉移支付更是在一般公共預算收入的2倍以上。

為加快區域協調發展，廣東真是下了大力氣。

2020年，廣東將繼續加快構建“一核一帶一區”區域發展新格局，進一步下沉省級財力。均衡性轉移支付在前兩年規模分別增長25%和15.7%的基礎上，再增長12.5%，安排560.3億元。

值得注意的是，廣東還完善了生態保護區財政補償轉移支付制度，堅持“誰保護、誰得益，誰改善多、誰得益多”，實施范圍由26個縣（市、區）擴大至全覆蓋48個生態發展區縣（市、區）。2020年安排72.4億元，增長33%。

另外，為支持老區蘇區和民族地區發展，2019-2020年廣東新增財力超過300億元。將重點老區蘇區和民族縣專項財力補助提升至每年每縣4000萬元，加力提效支持“老少邊窮”地區增強民生保障能力。

有了基本保障，這些地區減少顧慮，可以更好提高發展內生動力。我們一起奔小康，“一個都不掉隊”。

南方日報 南方+ 廣東省財政廳 聯合出品

【制片人】王溪勇 劉華偉 曹斯

【監制】肖文舸 張西陸

【腳本】肖文舸 代蘭蘭 馬忠華 實習生 楊劉鎦

【平面】鄭煒良 張瑞威

【制作】彭曉