今年4月22日，我國重大外資項目、總投資100億美元的?？松梨诨葜菀蚁╉椖?，在惠州大亞灣石化區開工。

邁出世界級綠色石化產業基地關鍵一步的背后，法律服務是重要一環——作為項目法律顧問，廣東卓凡律師事務所自2017年起提供項目合作框架設計、相關文件起草、修改及談判等法律服務，為關鍵一步提供了強有力的法治保障。

不僅是重大項目、重點工程，法律服務已經深入惠州各民營企業、覆蓋各管理環節。日前，廣東省市民營企業律師服務團“粵東片區”專場座談會在惠州舉行，惠州市民營企業律師服務團在會上作經驗交流。來自惠州的廣東卓凡律師事務所還獲授“廣東工商聯暖企服務基地”牌匾。

“法治體檢”月問診67家重點民營企業

“員工在上班時間受了傷，但傷好后卻借故不返工，企業是否要一直按停工留薪的標準支付薪資？”在惠州市民營企業律師服務團副團長、廣東卓凡（仲愷）律師事務所律師章利兵帶隊開展法律服務期間，仲愷高新區一家僅有數十人的小微企業負責人向他訴苦，這樣的情況給企業管理者造成很大困擾。

“停工留薪期是指工傷職工遭受事故傷害，停止工作，接受工傷醫療的期限，包括住院治療和出院后休養期間。停工留薪期一般不超過12個月，傷情嚴重或者情況特殊的可以延長，但延長期限不得超過12個月?！闭吕ㄗh該企業負責人，如員工傷情穩定已經出院，應盡快通知該員工進行評殘，對員工釋法說理、友好溝通，如員工無理不配合，則可以依法終止停工留薪期。

仲愷高新區企業密集、員工眾多，企業用工合規管理是各民營企業面臨的共性問題。雖然不少企業也有法律顧問，但章利兵坦言，遇到一些“專、精”的法律問題，不少企業還是束手無策。

正因為如此，去年6月21日至7月20日，由專業律師組成的惠州市民營企業律師服務團分為5個組下沉到各個縣區，與各縣區司法局、鎮（街）進行對接，為67家重點民營企業面對面開展“法治體驗”，通過走訪、座談、講解、釋疑等方式，為民營經濟發展“問診開方”。

“律師服務團不同于過去‘一名律師解答所有問題’的模式，新的形式專業化要求更高?！被葜菔新蓭焻f會會長楊擇郡介紹，正因為如此，律師服務團在為企業開展“法治體檢”前，都會針對具體情況進行準備。

例如由汪平斌律師帶領15名律師為龍門縣、惠東縣開展“法治體檢”時，鑒于10家民營企業主要聚焦旅游、農業等領域的法律問題，律師們進行了針對性的法律服務，引導他們通過法律途徑來解決問題。又如楊愛文律師帶領10名律師為惠陽區、大亞灣區18家民營企業開展“法治體檢”時，針對大型石化區安全生產需求，著重為企業答疑解惑。

“近兩年來，惠州已多輪次開展針對全市民營企業的大型‘法治體檢’專項活動，為數百家企業把脈開方?！被葜菔兴痉ň指本珠L劉永昌說，“法治體檢”受到企業的歡迎和好評，也助推了民營經濟發展。

普法活動為民營企業預防化解法律風險

去年底，“打好污染防治攻堅戰 ?護企健康良好發展——惠州市生態環境局2019年環保普法專項活動”在惠州龍溪環保電鍍產業園舉行，全市200多家企業代表、社會監督員、環保志愿者等300余人參加活動。

惠州龍溪環保電鍍產業園覆蓋惠州、東莞、深圳等周邊地區，入園電鍍企業百余家，涉及航天、航空、高鐵、汽車、電子等行業和領域，環保壓力可想而知。園區在對電鍍企業生產產生的廢水、廢氣、固廢等采用統一管理、集中治污、綠色循環的基礎上，為電鍍企業擰緊“法治思維”的弦也非常必要。

當天活動在現場設置了環保法律法規、典型案例分析宣傳展板，向電鍍企業負責人和員工們發放了法律法規宣傳資料?；葜菔忻駹I企業律師服務團受邀現場開展環保法律講座，以“問診”的方式為企業答疑。

惠州市生態環境局相關負責人表示，此次普法專項活動，讓企業進一步了解了當前環保的最新政策要求，提高了環保意識，自覺依法經營，積極履行生態環境治理社會責任，主動提升企業環保管理水平，對實現經濟發展和環境保護雙贏具有重要意義。

“活動為企業搭建了法律服務的平臺，讓我們明白要懂環保法律法規、懂環保理論知識、懂污染防治技能，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟利益，這也是幫助我們民營企業有效預防和化解法律風險?！甭犕攴芍v座的某電鍍企業負責人如是說。

自惠州市民營企業律師服務團成立以來，服務團成員積極聯合所在縣區司法行政部門、工商聯等組織開展各種形式的普法活動。如仲愷高新區開展“依法治企”法律知識競賽和“深化普法服務護企健康發展——仲愷高新區民營企業權益保護專項行動”；博羅縣開展“助推污染防治攻堅戰保護民營企業合法權益”環保法律講座；惠城區組織開展民營企業法律風險防范專題講座等。

企業需求在哪里，法律服務就到哪里。本月1日起，《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》正式施行，它被市場稱為“最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”的法律，涉環保行業面臨洗牌。章利兵透露，目前，已有多家企業主動聯系，希望開展相關的普法活動，惠州市民營企業律師服務團正在緊鑼密鼓地安排中。

疫情期間為704家民營企業公益服務

“因疫情影響，公司還處于停工狀態，員工的工資要怎么發？”“老板口頭讓員工在家遠程辦公處理公司事宜的可以視為正常辦公嗎？可以正常領取薪資嗎？”“因供貨商地處疫區不能開工，導致我庫存不足、發不了貨，這算不可抗力嗎？”今年初，受新冠肺炎疫情影響，惠州各民營企業及大批員工面臨大量法律問題，亟待專業法律人士答疑解惑。

惠州市民營企業律師服務團積極響應號召，堅持疫情防控與服務兩手抓，特別針對受疫情影響比較嚴重的民營企業開展了持續的跟蹤服務。

與此同時，惠州市律師行業新冠肺炎疫情防控服務團成立，團長由惠州市律師協會會長楊擇郡擔任，市律師協會各專業委員會主任、副主任、秘書長以及59位律師組團向社會各界提供法律咨詢和其他相關法律服務。

依托12348公共法律服務熱線、廣東法律服務網、“粵省事”、線上服務APP、惠州e普法等法律服務平臺，惠州律師以“互聯網+法律服務”模式為企業復工復產提供精準高效優質的政策解讀和法律服務。

值得一提的是，惠州市司法局和市律師協會在服務團開展工作的基礎上，形成每周跟蹤統計服務民營企業情況的固定制度。數據顯示，自今年初至8月底，惠州市民營企業律師服務團共為704家民營企業提供法律公益服務175次，提供法律意見704次，發布指引77項，化解企業糾紛43宗，現場咨詢300次，代理民營企業涉疫情案件13宗，電話網絡咨詢2689次。

“疫情期間，惠州市民營企業律師服務團主動作為，發揮黨員律師先鋒模范作用和法律專業指導作用。”惠州市司法局副局長劉永昌說，服務團普法釋法、排憂解難，幫助企業樹信心、減損失、渡難關，助推全市民營經濟平穩運行。

【對話】

惠州市民營企業律師服務團副團長章利兵：

企業“法治體檢”還需進一步深入推廣

在廣東省市民營企業律師服務團“粵東片區”專場座談會上，章利兵律師代表惠州市民營企業律師服務團發言。開展法律服務至今，惠州市民營企業律師服務團面臨哪些難題？又哪些建議？章利兵接受了南方日報專訪。

南方日報：開展法律服務一年多來，您感覺難點在哪？

章利兵：以我參與法律服務的一家企業為例。這家企業從深圳遷至惠州，租了一間廠房，將相關設備安裝好后，在未辦理環評手續的情況下便投入生產，企業負責人甚至還沒有意識到自己的違法行為，后環保部門經檢查發現該企業存在“未批先建”“未驗先投”等問題，被處罰數十萬元。

這類案例在當下非常典型。不少民營企業家的法律意識非常淡薄，常常意識不到企業已經存在違法違規的行為，也很少主動性地尋求專業法律服務；即使發現了風險，也沒有采取相應的措施，而是任其發展，亦或是日常工作中的不規范操作等行為，極易為企業及企業家自身埋下違法風險，甚至是刑事法律風險。

此外，還有部分民營企業對環保合規、勞動爭議、合同管理等某方面更有法律需求，但因信息的不對稱，很難找到一個非常合適或者專業對口的律師。

南方日報：針對這些難題，你有何建議？

章利兵：我認為：一是深入推廣企業“法治體檢”很有必要。一方面，可以及時篩查企業在運行中存在的風險問題，預防企業“帶病”生產。如新固廢于今年9月1日正式實施，對企業及相關負責人處罰力度加大，針對新固廢法，篩查企業是否存在環境違法行為；另一方面，根據“體檢”結果，可以向企業提供專業對口、針對性更強的法律服務，降低甚至規避法律風險。

二是建議應分區域、分產業類型組織法治宣講活動，如不同工業園區的產業類型不同，對法律的重點需求也不同，這樣有針對性地普法宣傳，更能有效防患于未然；另，建議分區域設置民營企業法律服務值班律師，及時響應民營企業法律服務需求，這樣方能對癥下藥，專業化護企健康遠航。

三是建議政府加強對企業的專業化法律服務投入力度，加大對民營企業法律保護精準化法律服務產品的選購，以此來提高法律服務的覆蓋面和增強服務效果。

【南方日報記者】盧慧