6月16日，廣東省人力資源和社會保障廳公布了《廣東省失業保險基金省級統籌實施方案》（簡稱《實施方案》），提出推動失業保險在全省范圍統一基金管理、統一參保范圍和參保對象、統一費率政策和繳費政策、統一待遇和促進就業項目支付政策、統一經辦規程、統一信息系統，推動全省失業保險實現可持續健康發展。

由市級統籌升為省級統籌

據了解，2019年9月，人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局印發《關于失業保險基金省級統籌的指導意見》，要求各省2023年底前實現失業保險基金省級統籌。

廣東省人力資源和社會保障廳相關負責人介紹，本次《實施方案》將實現由市級統籌上升為省級統籌。以建立公平、規范、高效的失業保險基金省級統籌制度為目標，增強失業保險基金共濟能力。

《實施方案》明確，2022年7月1日起，實行“基金省級統收統支”模式，按照“收增量，留存量”的辦法，基金在全省范圍內統一管理使用，統一核算結算。一是基金省級統收。各級稅務部門將征收的失業保險費按筆劃入省級社保基金財政專戶。二是基金省級統支。各地按季提出用款計劃，所需款項從省級財政專戶撥付至各市社保基金支出戶。三是基金省級統管。各市原結余基金由省統一管理，統一調度使用。

建立全省統一的費率政策

具體舉措為，按當地上年度平均月支出額標準，留3個月支出額在各市支出戶中作為周轉金，扣除周轉金后結余的15%上解至省級財政專戶作為省級統籌啟動資金，其余結余基金委托各市暫時存放，使用權在省級。各市待遇和項目支出由省級統籌基金支付，當期出現基金缺口時，省根據缺口總額從各市累計結余基金中按同等比例調撥資金。

根據《實施方案》，省內各類用人單位及其單位職工按規定參加失業保險。中央、省屬和軍隊駐穗用人單位參保管理實行屬地管理；建立全省統一的費率政策。在國家規定的基準費率標準基礎上，實施浮動費率，根據企業裁員情況分別按不同檔次征收，減輕企業負擔；全省各地按照國家、省規定的失業保險待遇項目和標準支付相關待遇費用；統一促進就業各項支出，繼續執行失業保險基金擴大支出范圍試點有關規定，繼續實施穩崗補貼政策。

（作者單位：羊城晚報社）