南方網訊 無法通過新增建設用地解決租賃住房需求怎么辦？緊缺的公共住房滿足不了深圳人的需求怎么辦？深圳又要放出樓市調控大招了。1月9日，《深圳市住房和建設局關于既有商業和辦公用房改建為租賃住房有關事項的通知》（征求意見稿）（下稱《通知》）開始公開征求社會意見?！锻ㄖ丰槍Σ糠稚虡I辦公用房出現閑置，深圳迫切需要多渠道解決租賃住房的困境，提出將允許既有商業辦公用房改建成租賃住房，增加深圳的住房租賃市場有效供給，實現市民住有所居目標。

商定辦公用房空置率有多高？

深圳市住建局介紹，在深圳產業升級步伐不斷加快、互聯網對傳統商業持續沖擊以及整體經濟遭遇系列負面因素的影響下，既有商業辦公用房功能需隨產業升級進行調整，傳統工商業對空間的需求明顯下降，部分區域商業辦公出現閑置，原特區外商業辦公空置較明顯。對此，深圳市委、市政府高度重視，要求根據國家試點工作要求，結合深圳實際，制定已建成但空置的商業辦公項目改建租賃住房的政策，以盤活存量空置商業辦公用房，培育住房租賃市場，解決人民群眾住有所居問題。

深圳的商定辦公用房空置率究竟有多高？有市場研究機構公布的2019年數據是21.2%，官方去年公布的數據是寫字樓的平均空置率為15％左右。無論如何，這部《通知》中相關措施在未來的實施，對于盤活樓市空置資源，增加租賃住房供給都是一條新路。

“商改租”有什么條件？

具體而言，需同時滿足以下條件：首先是已辦理不動產首次登記且不動產權證載用途為辦公、商業；其次，不存在查封登記等限制轉移登記的情形；如果存在抵押登記等他項權益的，必須同時取得所有他項權益人同意。最后，以宗地或棟為單位；不能以宗地或棟為單位的，改建的部分應當是相對獨立的空間且改建后的租賃住房原則上不少于50套（間）。

怎樣改建，有何優惠？

為引導更多主體參與改建，《通知》中還做出了項目激勵的安排。將“商改租”與中央財政獎補掛鉤，明確按照《通知》進行改建并使用，改建項目可按規定申請中央財政城鎮保障性安居工程專項資金，其用水、用電、用氣價格均按照居民標準執行。改建后的租賃住房如納入保障性住房體系的，可按規定享受相關政策優惠。

《通知》對商業辦公用房的改建還提出了結構安全、消防安全、環保衛生、物業規范、用途限制、綠色改建、技術標準等多種要求。比如在消防方面，考慮到商業辦公用房的改建多以小戶型為主，且在不改變土地性質的情況下，主要是將商業辦公的建筑功能調整為商務公寓功能，并按照公寓使用功能辦理消防審批手續。另外，在用途方面，因改建項目只是對既有建筑內部結構的微改造，不涉及周邊的公共配套（尤其是教育配套），因此，《通知》明確該類租賃住房不提供學位。

南方日報記者 李斌