■聚焦“放管服”改革

南方日報訊 （記者/張子?。?月24日，廣東省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹廣東開展試點承接住房和城鄉建設部建設工程企業資質審批權限下放階段性成效。記者從現場獲悉，截至5月24日，廣東企業申報事項在全國第一批6個試點省份中最多。

審批時限壓縮至20個工作日

去年11月，住房和城鄉建設部啟動建設工程企業資質審批權限下放試點，并于12月17日同意廣東作為試點地區，從今年1月1日到6月30日開展為期半年的試點工作。

此次共下放168項資質，其中工程勘察6項、工程設計141項、建筑業13項和工程監理8項。資質等級涉及勘察專業甲級、設計行業專業專項甲級和事務所資質、施工總承包和專業承包一級、監理專業甲級資質。

省住房和城鄉建設廳副廳長蔡瀛介紹，試點開始后馬上成立領導小組和工作專班，對原有審批系統進行升級完善，增加業績核查等是功能模塊。同時，引入專家技術咨詢機制，提高審批水平。

同時，審批沿用企業熟悉的“三庫一平臺”系統進行申報，并實現全流程電子化辦理，企業“零跑動”。并采用電子證書，將審批時限壓減到20個工作日，進一步提高審批效率。

截至5月24日，全省共受理企業申請核準和變更事項805項，其中工程勘察24項，工程設計265項，建筑業391項，工程監理125項；共準予許可441項?！皬V東企業申報積極性很高，據不完全統計，申報事項是全國第一批6個試點省份中最多的。”蔡瀛表示。

另外，還鼓勵有實力的央企通過合并、重組、分立落戶廣東，推動形成一批實力較強、工程管理水平較高、在全國有競爭實力和影響力的建筑業企業和企業集團，在試點期間就引進2家央企落戶廣東。

有工程質量問題或安全事故的項目業績無效

在資質申請實踐中，不少企業反映業績認定是個難題。當前，廣東在試點中加強資質審批批前的業績入庫把關，實行省市縣三級審核，確保入庫業績真實有效。

具體業績如何認定？省住房和城鄉建設廳行政許可管理處處長宋健表示，建設工程和市政公用工程的業績，必須錄入全國建筑市場監管的公共平臺，未錄入的業績將無效。同時，項目必須經過竣工驗收合格后才能算作業績，而且業績必須在有效期內。

宋健還指出，違反基建程序的業績將不被認定，比如先開工再簽訂的合同。同時強調，超資質承攬的項目、以及曾發生工程質量問題和安全事故的項目，都被認定為無效業績，而且會受到嚴格監管。

另外，資質申報通過后，廣東還繼續強化審批后監管。按每年不低于企業總數5%的比例，對企業取得資質后是否繼續符合資質標準開展動態核查，并重點查處企業轉包、違法分包、出借資質、掛證等違法違規行為。

廣東是建筑業大省，有資質的建筑業企業達38000多家?！跋Ｍ嗥髽I積極申報，抓住試點紅利?！辈体硎?，將繼續推進資質管理“放管服”改革，持續優化營商環境，做好試點工作的評估。