陽江信息港“你摸摸路邊的樹葉，手上都沒有灰塵?！弊哌M潮州市潮安區歸湖鎮獅峰村，村支書李統偉自豪地介紹村里的變化：“村容村貌變好了，我們打造了白鷺湖這個景點，經常一天一兩萬游客。他們來了會消費，我們聚人氣、聚財氣、能致富?！?/p>
廣東省定貧困村獅峰村成功發展鄉村旅游，得益于財政的大力支持?！敖衲晖度牒艽?，人居環境整治、精準扶貧精準脫貧等各類新農村建設資金有523萬?！崩罱y偉說。
近期，廣東出臺《關于常態化疫情防控下促進財政可持續發展的實施方案》（下稱《實施方案》），更加積極有為地實施積極財政政策，黨政機關帶頭過“緊日子”，省級財政加大力度騰出資金85億元，保障中央和省的重大戰略、政策和項目落地落實，優先“保重點、保基層、促發展”。
把政府部門過“緊日子”作為長期堅持的方針政策
“妥善處理‘緊日子’與‘好日子’‘立足當前’與‘持續發展’兩種關系，牢牢把握加強‘?！c‘壓’的銜接、‘錢’與‘事’的融合、‘放’與‘管’的結合這三大重點?！睆V東省財政廳廳長戴運龍介紹，按照《實施方案》要求，省財政以“統籌財力、壓減一般、嚴把關口、勤儉辦事、盤活存量”為手段，為我省以扎實有力的“雙統籌”奮力奪取“雙勝利”提供堅實財政保障，為全國大局作出廣東努力、廣東貢獻。
其中，廣東始終把政府部門過“緊日子”作為長期堅持的方針政策，厲行節約勤儉辦事，妥善應對當前經濟下行和財政收支緊平衡壓力。例如，對樓堂館所和辦公用房、大型活動、資產配置等方面提出嚴控要求；疫情發生后，各部門紛紛將一些會議、培訓和活動等搬至“線上”和“云端”，節省了現場開支。
“今年以來，我們嚴格控制和壓減一般性支出，增大民生投入。截至8月份，我們三公經費支出僅3.58萬元，壓縮公用經費和一般性支出68.87萬元。此外還申請盤活項目結余資金約199萬元，全部用于防控疫情工作?！鄙穷^市商務局（口岸局）黨組成員、三級調研員王民山說。
全省范圍看，省級財政在年初預算已綜合壓減非剛性、非重點支出40億元的基礎上，突出壓“一般”，即對省級部門公用經費和一般性項目支出再分別壓減5%和20%，因公出國（境）、會議、培訓、公務接待經費壓減60%，年中再大力度調減支出85億元。
讓市場主體和人民群眾有真切感受
精準“壓”的背后，是突出保重點。廣東切實把有限的資金用在刀刃上、緊要處，旗幟鮮明優先保障中央和省確定的重大戰略、重大政策、重大項目，全力支持疫情防控、“六穩”“六?！敝攸c任務和決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會目標任務，讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。
一方面，廣東進一步加大減稅降費力度，2020年1月至8月，全省新增減稅降費2244.1億元。其中，新出臺支持疫情防控和經濟社會發展的稅費優惠政策新增減稅降費（含社保費）1440億元，2019年出臺的減稅降費政策在2020年繼續實施形成的減稅降費804.1 億元，預計全省全年新增減稅降費規模超過2500億元，“放水養魚”助力市場主體紓困發展；積極爭取中央直達資金和債券資金4265億元，其中投入“兩新一重”建設占比超過60%，有效保障重大項目建設資金，積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
另一方面，圍繞脫貧攻堅戰總攻目標，廣東安排超過120億元，確?，F行標準下相對貧困人口和相對貧困村全部實現退出；安排困難群眾救助資金91億元、比去年增長14%；支持全省1.48萬公里砂土路全面清零，新增“四好農村路”資金30億元、全年達到70億元。前三季度，廣東省財政投入省十件民生實事資金658.97億元，完成年初預算的93.6%。全省民生支出占比繼續保持七成，比去年同期高出0.5個百分點。
精打細算做到“減錢不減事、減錢不減干事標準”
在今年財政收支面臨前所未有困難的特殊時期，“保重點、?；鶎印⒋侔l展”需精打細算用好每一筆財政資金。
廣東全面實施重大政策和項目事前績效評審，加強項目論證和支出標準建設。截至目前，2021年省級預算項目儲備率已超過70%，比以往年度提前3個月；省委組織部、省委宣傳部等部門近期專門新設財務處室統籌管理部門專項資金，徹底改變以往由業務處室多頭管理時“難統籌、易分散” “重分配、輕績效”的局面。
同時，財政資金有調整、有盤活，優化支出結構，切實讓每一個“銅板”都跳動起來、發揮出效益。“我們對各類存量資金進行拉網式清理，今年來共盤活沉淀資金210萬元，及時安排用于各類民生項目?！背敝菔谐卑矃^登塘鎮黨委書記李漢鈿說。
此外，廣東抓好“簡政放權”與“加強管理”兩方面，加力推動財政預算改革，做到“減錢不減事、減錢不減干事標準”?！胺拧钡姆矫妫罨A算編制執行監督管理改革，大力壓減21項省級權責清單事項，在政府采購、科研項目審批、基建項目工程進度款審核等財政領域精簡行政審批。特別在疫情期間，建立政府采購、進口通關、資金撥付“綠色通道”。
“管”的方面，嚴格執行開支標準，加強基本建設項目管理，嚴格控制政府購買服務范圍；毫不放松防控風險，嚴禁各地無預算、超預算撥款，不得通過違規列示暫付款實現收支平衡或解決新增支出需求；嚴格落實政府債務限額管理，決不允許脫離預算約束在法定限額外違法違規或變相舉債。目前，我省法定政府債務和隱性債務風險仍控制在最安全的綠色等級。
【南方日報記者】 肖文舸 實習生 曾小敏
