陽江信息港回顧2020年，如果問廣州最重視的是哪兩件事，答案無疑是數字經濟和城市更新。去年，在城市更新“1+1+N”的新政策體系下，廣州市共盤活用地34平方公里，相當于一個越秀區的面積。不僅如此，2020年，廣州住建領域在很多方面取得了新成績：推出首批市本級共有產權住房、出臺全市首部房屋租賃管理法規《廣州市房屋租賃管理規定》、明確規范全市住房交易行為等。
近日，廣州市住房和城鄉建設局發布了《廣州市住房和城鄉建設局2020年工作總結和2021年工作計劃》（下稱《計劃》），公布了2021年的主要工作思路和工作重點，包括進一步完善住房保障體系，大力發展保障性租賃住房；加強“三舊”改造、“三園”轉型、“三亂”整治等重點工作的橫向對接等。
在市住建局2021年的工作計劃中，我們看到了“住有宜居”、城市“有機生命體”、提升城市能級和精細化管理等關鍵詞，我們期待著一個功能更加完善，品質更加精美，治理更加現代化的廣州。
回顧2020
廣州城市更新經驗推廣全國
2020年，城市更新成為廣州市發展的雙引擎之一，《計劃》介紹，去年，廣州確定了城市更新的三年實施計劃、五年行動方案及十年改造規劃, 并將城市更新九項重點工作統籌一體推進，共盤活存量用地34平方公里，實現經濟效益、社會效益、生態效益深度融合。住房城鄉建設部向全國推廣了廣州開展城市更新九項重點工作的先進經驗。
去年，廣州市城市更新項目完成固定資產投資1006億元,超額完成年度1000億元投資目標。老舊小區微改造成效明顯,惠及32.7萬戶家庭104.6萬居民,社情民意調查顯示86.2%的市民對改造成效滿意。
始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，廣州住房保障體系不斷完善。2020年，全年新開工棚戶區改造住房11053套，基本建成棚戶區改造住房8857套，基本建成公共租賃住房3805套，發放租賃補貼15791戶，超額完成省下達目標任務。
廣州是國家完善住房保障體系試點城市，經過多年探索已形成了多項廣州經驗。2020年，廣州市住建局出臺了《廣州市共有產權住房管理辦法》，推出供應首批市本級共有產權住房1366套。隨著住房租賃市場加快發展，廣州出臺了全市首部房屋租賃管理法規《廣州市房屋租賃管理規定》，租賃住房供給向軌道交通沿線、中小戶型傾斜，進一步優化了租賃結構。
2020年，廣州市第一部規范物業管理的地方性法規《廣州市物業管理條例》出臺，著力破解物業管理難題，與此同時，全市不斷優化社區治理，在疫情期間對3395個住宅物業小區開展督導檢查。此外，廣州還印發了《廣州市黨建引領小區治理的實施意見(試行)》，深化黨建引領小區治理工作。
去年，廣州大力推進基礎設施和智慧城市建設。白云國際機場三期擴建工程開工，安置區啟動區首批主體結構已實現封頂，二期擴建工程安置區超額完成年度投資計劃。即便在疫情影響下，重大項目也紛紛落地：珠江兩岸人行橋工程、華南理工大學國際校區二期工程、廣交會展館四期擴建項目相繼開工。
在城市更新九項重點工作的順利進展中，廣州更加注重提升城市品質。2020年，廣州整治雨污分流171千米、新增口袋公園和社區公共空間262個。在推廣城市品牌方面，第十屆廣州國際燈光節已經成為外界認識廣州的窗口，也成了廣州一年一度的品牌盛事。去年，在城市更新和鄉村振興工作推進下，廣州城鄉融合發展效果明顯，美麗鄉村、中心鎮、名鎮名村建設工作持續推進，全市開展了69條市級美麗鄉村和27條名村的創建工作，打造美麗鄉村升級版，其中7個涉農區21個美麗鄉村群已初具規模。
展望2021
強化城市更新九項工作橫向對接
2021年已來到，展望今年的新工作，廣州市住建局在《計劃》為我們劃出了四大關鍵詞。
關鍵詞一：“住有宜居”?！队媱潯诽岢觯衲?，廣州將以“住有宜居”為目標，大力構建住房市場和住房保障體系，持續開展房地產市場專項檢查，保持市場平穩運行。通過大力發展保障性租賃住房,因地制宜發展共有產權住房,構建多層次人才住房工作體系。以中央財政支持住房租賃發展試點為契機，多渠道增加租賃住房,優化供給結構，提升租住品質。
關鍵詞二：“有機生命體”。堅持把城市作為“有機生命體”，廣州將繼續大力推動城市更新，全面落實“1+1+N”政策文件，統籌推進城市更新九項重點工作，按照“儲備一批、審批一批、建設一批”原則，加強“三舊”改造、“三園”轉型、“三亂”整治等重點工作的橫向對接。
特別在城市更新項目基礎數據調查、片區策劃方案審批、項目實施監管、產業導入等方面加強監管服務，為項目順利開工創造條件。堅持成片連片改造，重點推進中心城區83條城中村、100個以上老舊小區微改造項目，試點推進南洋電器廠及周邊連片更新改造等舊城混合改造項目。
關鍵詞三：“提升能級”。今年，廣州市住建部門將大力推進城鄉建設，以提升城市能級和核心競爭力。在去年的基礎上，繼續抓好城市重大基礎設施建設，包括協調推進白云國際機場三期主體工程和安置區建設，抓緊推進珠江兩岸人行橋、廣交會四期、華南理工大學國際校區二期等建設，確保任務如期完成。
在提升城市宜居品質方面，2021年，廣州將完成市管八條重要道路及周邊區域約1萬個空調機罩、約10千米管線整治；以重點抓好嶺南特色美麗鄉村精品示范村建設為抓手，有序推進鄉村風貌修復提升，扎實做好美麗鄉村建設。在推進智慧城市建設方面，做好城市體檢、城市信息模型(CIM)平臺建設、城市智慧汽車基礎設施和機制建設等試點工作，全面提高市域綜合治理能力。
關鍵詞四：治理現代化?！队媱潯诽岢鰧⒕劢怪卫眢w系和治理能力現代化，大力推動建筑行業健康發展。以落實建設單位首要責任制為抓手，廣州持續推進建筑業轉型升級，提升招投標智能化監管水平，大力推行工程總承包模式，推動裝配式建筑規模化高質量發展。同時，廣州再次明確將以鐵腕抓好工程質量安全和文明施工，堅決防范遏制安全事故發生，抓好工程質量常態化管理，提升工地精細化管理水平。
南方日報記者 郎慧 通訊員 穗建
