“十三五”期間，廣州通過海關跨境電商管理平臺進出口規模從2015年的67.5億元增長到2020年的472億元，增長了6倍，位居全國前列。

在鄭州召開的第四屆全球跨境電商大會最新發布《中國跨境電商綜試區城市發展指數報告（2020）》顯示，全國105個跨境電商綜試區城市中，廣州位列先導城市首位，發展總指數、發展規模指數兩個指數全國第一。

五年來，廣州跨境電商不斷探索新模式，為全國貢獻多項“廣州經驗”和“廣州智慧”。

“廣州經驗”——入選商務部“最佳實踐案例”

“十三五”期間，廣州先后發布《關于加快電子商務發展的實施方案》《關于推動電子商務跨越式發展的若干措施》《廣州市推動跨境電子商務高質量發展若干措施》，爭當跨境電商改革排頭兵。

在信息化方面，廣州率先切換海關總署跨境電商零售進、出口統一版信息化系統。廣州跨境貿易電子商務零售進出口信息化系統的“兩次率先”上線運行，為全國跨境貿易電子商務信息化管理提供了“廣州技術”。

此外，廣州率先推出跨境電商商品溯源體系。

在南沙自貿片區上線以來，涵蓋了一般貿易、跨境電商等全貿易方式，全球14932家企業參與溯源，涉及的商品品牌達8190個，其應用實例“跨境電商監管模式”入選商務部“最佳實踐案例”，同時被納入APEC成員國復制推廣項目。

廣州還推動建設廣州跨境貿易電子商務公共服務平臺與全國首個政務數據達“億級”數量的“微警認證”市民身份認證系統平臺融合，為早期解決個人年度限額認定問題提供“廣州案例”。

“十三五”期間，廣州成功舉辦以“跨境電商新機遇、新挑戰”為主題的2020世界跨境電子商務大會，全球首發《跨境電子商務從業人員技能等級劃分與評定》團體標準；指導廣東銀行外匯和跨境人民幣業務展業自律機制出臺《跨境電商業務展業自律指引》，為全國首創。

“廣州速度”——口岸營商環境持續優化

口岸營商環境是跨境電商實現高質量發展的關鍵之一。廣州充分發揮《中國（廣州）跨境電子商務綜合試驗區工作領導小組會議制度》優勢，協同創新，為跨境電商發展提效增速。

一方面，廣州打造了全國首個跨境公共分撥中心，通過應用數字技術，實現晚間8點30分到12點期間下單的“夜包裹”當日處理，提速24小時。同時，推動“船邊直提”改革在南沙新港常態化運作，該模式下貨物整體通關時間平均僅為2小時左右。

為提高核銷效率，建立了廣州海關與泛珠三角9個直屬海關、3個隸屬海關專線聯系配合機制，實現轉關快件、跨境電商貨物全部在24小時內完成核銷手續；對出口退（免）稅企業管理類別為一類、二類和三類的跨境電子商務出口企業全面實行無紙化管理，正常退稅平均辦理時間壓縮至5個工作日內。

推進資本項目收入支付便利化試點方面，廣州企業資本項下的資金使用效率大幅提高，銀行業務審核時間縮減九成以上。

“廣州模式”——多個首創領跑全國

自2016年獲批跨境電商綜試區以來，廣州積極應對外部環境變化，在全國首創跨境電商出口退貨“合包”模式，支持企業將海外倉遷回南沙保稅港區，將退貨商品作為保稅貨物存儲在區內，解決跨境電商“退貨難”問題，2020年累計監管退貨商品貨值3 億元，為企業降低攬收、分揀等運營成本3000萬元。

交通方面，在全國率先開創“空鐵聯運”跨境電商出口模式，推動出口貨物由廣州白云國際機場轉關至大朗火車站，經由中歐班列發往歐洲，實現物流用時比海運方式縮減7天、縮短30%，費用相比海運方式減少碼頭提貨費、操作費等，商家物流成本更低，買家消費體驗更優，助力企業搶灘“一帶一路”沿線國家市場。

在線上，打造業務總量最大、服務面最廣、商品品類最齊全的跨境電商地方公共服務平臺，共建成出口退貨、無票免稅企業申報、所得稅核定征收管理等26個功能板塊，備案企業 2738 家，進出口單量日均80多萬票，為全市所有口岸及周邊地區44個口岸提供跨境電商通關便利化服務，進口商品基本覆蓋所有省市，出口貨物覆蓋208個國家和地區，累計服務消費人群超過3億人。

通過“跨境電商+直播”助力外貿高質量發展，發布《廣州市直播電商發展行動方案（2020-2022年）》，在首屆直播節（中國·廣州）特設跨境電商直播專場，引導跨境電商企業利用直播開拓“云上業務”，為廣貨出海開辟流量直達通道。

2021年是“十四五”規劃開局之年，面對全球疫情和經貿形勢等不確定因素，廣州跨境電商綜試區將充分發揮廣州跨境電商綜試區領導小組統籌協同優勢，搶抓RCEP新機遇，深入推進跨境電商綜試區建設，加快推動跨境電商高質量發展，持續改革創新，營造跨境電商良好生態，打造外貿發展新引擎，助力國內國際“雙循環”。

【南方+記者】黃舒旻

【通訊員】穗商務宣