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南沙海關工作人員在跨境電商退貨倉進行監管。受訪者供圖
位于南沙的廣州希音供應鏈管理有限公司（下稱“希音”）大型倉庫內，40余名理貨員不停穿梭在貨架間，按照電子訂單麻利地取下一件件服裝，分類打包、封裝后運上船，銷往全球。這些來自迪拜、沙特阿拉伯的退貨商品，在南沙重新上架后，再次發往新的目的地。
這是廣州海關所屬南沙海關今年處理的200多萬個跨境電商出口退貨包裹之一。今年1月，中國海關首票跨境電商出口商品退貨監管業務落地，過去無法原路退回的跨境電商商品終于“出得去、退得回”，廣大外貿企業的“堵點”打通了。
同樣在1月，廣州海關在全面推廣跨境電商出口商品退貨監管的基礎上，結合南沙自貿試驗區實際，率先創新出口退貨“合包”新模式，更加適應跨境電商全鏈條服務需求，有效降低企業綜合經營成本。3月底，海關總署在全國推廣包括“合包”模式在內的跨境電商出口商品退貨監管措施。截至7月31日，廣州海關累計監管跨境電商出口退貨商品貨值1.7億元，退貨復出口包裹268.4萬個。
渠道暢通了！
前7月廣州關區退貨復出口包裹268.4萬個
“今年有了跨境電商出口退貨政策，我們走向海外的信心更強，‘全球購7天達’的承諾更堅定?！毕Ｒ艄溫撠熑死捉苷f。希音的母公司為卓天商務有限公司（下稱“卓天”），主營服飾箱包等“快時尚”商品出口，自2015年開展跨境電商出口業務以來，出口額從8億元提升至2019年的200億元。今年上半年出口繼續猛增，預計全年銷售額可達350億元。
出貨量猛增的同時也伴隨較高的退貨率?！霸诤ｊP試點以前，跨境電商零售商品無法按原路返回?！崩捉苷f，商品“出得去、退不回”，既影響消費體驗，又增加企業成本。
環球易購相關負責人表示，以往單個退件處理費用就要4—5美元，逆向物流操作復雜，時間長、成本高；部分高價值貨物需退回供應商處理，但在海關實施新政前，無法退回國內工廠。
2020年1月，廣州海關在前期探索開展跨境電商出口商品退貨監管試點基礎上，創新“跨境電商出口退貨合包監管新模式”，并向海關總署提交備案。2月底，海關總署自貿司批復同意，這為跨境電商出口退貨海關監管模式提供了符合南沙自貿試驗區實際的經驗做法。3月底，海關總署印發公告，決定在全國推廣跨境電商出口商品退貨監管措施。
今年以來，廣州海關全面推廣跨境電商出口商品退貨監管的同時，創新出口退貨“合包”新模式，更加適應跨境電商全鏈條服務需求，有效降低企業綜合經營成本。截至7月31日，該關累計監管跨境電商出口退貨商品貨值1.7億元，退貨復出口包裹268.4萬個。
堵點解決了！
跨境電商3種模式自主靈活退貨
“出口退貨難，一直是跨境電商行業的‘堵點’?！睆V東省電子商務協會執行會長兼秘書長程曉說，從行業普遍情況看，“出口退貨難”主要體現在退換貨物流成本高、退貨周期長、退貨產品在長途運輸中受污染產生質量問題、人力成本高、賣家棄貨、庫存積壓等多方面。
“特別是中小企業很難負擔?！背虝苑治?，比如物流成本，運送1千克以下的小件包裹到歐美，運費在100—150元，而國內快遞只需8元。又如退貨周期，要經歷國內運輸、集貨、清關，以及國外運輸、國外海關清關、國外商品集貨、配送等7個必須環節，平均周期約45天。
雷杰算了一筆賬：卓天每年退貨率5%—10%，按2019年銷售額測算，退貨商品金額為15億—20億元?！吧唐分荒芡酥梁Ｍ鈧}，要么直接銷毀，要么二次出售?！崩捉芴寡裕Ｍ庵苯愉N毀要按當地規定交處置費，還要支付人力和倉儲成本；二次出售價格較低，一件原價200美元的衣服二次銷售價格往往只有45美元，退貨成本疊加二次銷售虧損，對企業是“雙重打擊”。
二次銷售還面臨人力成本高的難題。環球易購相關負責人說，退貨商品需要人力重新查驗、檢測后確定是否能夠二次銷售，但與中國相比，歐美發達國家人力成本居高不下，對于退貨量大的企業而言壓力較大。
廣州海關相關負責人表示，跨境電商出口退貨新模式，明確了跨境電商出口企業可以對原出口報關單（申報清單、備案清單）的全部或部分商品辦理退貨，退貨商品可單獨運回也可批量運回，符合企業需求，有利于緩解企業后顧之憂。
同時，新措施全面覆蓋跨境電商零售出口、特殊區域出口、出口海外倉零售3種模式，企業可根據自身業務實際，選擇對應的退貨通道便利退貨。
此外，海關還積極回溯解決海外倉現存積壓貨物的退貨問題。針對退貨監管制度實施前海外倉已經存在的庫存貨物退貨需求，制定了專門的解決方案，明確退貨流程，讓企業享受到同等的退貨便利和政策紅利。
“海關的措施是‘及時雨’，尤其在疫情期間，為跨境電商企業解決了老大難問題?！背虝哉J為，跨境電商出口退貨新模式，不僅讓貨物“有路可回”，更降低了處理退貨的門檻和成本，增強了經營靈活性，有效減少企業損失。
成本減少了！
南沙創新“合包”模式助企業降成本
全面推廣跨境電商出口退貨新模式后，廣州海關又針對重點企業需求，進一步探索出口電商“合包”業務這一創新舉措。
“合包”是海關對倉儲貨物按狀態分類監管的創新。比如，以往國外消費者下單購買的衣服中，裙子在佛山供應商生產出口，屬于出口電商貨物；襪子在南沙保稅港區倉儲，屬于保稅物流貨物。按原監管規定，兩類貨物要分開寄出，消費者要收兩次包裹，企業也要支付兩個包裹的物流費用。
“但在合包模式下，保稅貨物與一般貿易完稅貨物、國內貨物在區內同倉存儲，當企業按照消費者訂單發貨時，可以將同一消費者訂單中的保稅貨物和國內普通貨物合并打包后同柜配送，無需再逐單裝箱?！蹦仙澈ｊP副關長鄧濤介紹。
“合包”模式不僅實現了“管得住、通得快”，也助力南沙優化營商環境，為落戶南沙自貿試驗區的企業解決了物流布局難題。
2019年底，卓天總部從南京搬到廣州南沙。截至今年上半年，卓天累計在南沙投資2600萬元，其全球最大的退貨倉也在此落地?！拔覀冋潜换浉郯拇鬄硡^便利的通關政策、高效的營商環境以及廣東完善的服裝產業鏈和供應鏈吸引而來！”雷杰說，過去公司為了降低退貨成本、簡化手續，主要把貨退至香港倉，在香港倉分揀、查驗后重新銷往海外，但香港倉月租金、人力成本約為內地的3倍。
“分揀工人一個動作的作業費就要200港元，而內地只需50元人民幣，了解南沙這一創新舉措后，我們馬上把業務轉了過來?！崩捉苷f，南沙“合包”業務今年1月開始成熟運作，綜合成本減少約75%。截至目前，卓天運用出口退貨新模式、合包模式，僅物流成本就省了2000多萬元。
信心更足了！
出口退貨閉環助粵企“放心賣全球”
出口退貨渠道暢通了，再疊加跨境電商綜合試驗區建設、跨境電商B2B出口試點落地等，越來越多廣東外貿企業放心探索新業態。
7月27日，佛山市行之意貿易有限公司以跨境電商零售出口“9610”退貨模式在廣州白云機場申報一批衣服、玩具等商品，這些商品是因國外消費者取消訂單，由泰國退回廣州?！按饲?，退換貨問題是阻礙跨境電商發展的主要原因之一。出口退貨業務的推進，打破了‘退貨難’的僵局，降低企業運營成本，提升市場競爭力?！毙兄夤境隹跇I務經理劉恒英說。
“退貨申報模式政策實施以來，正向物流和逆向物流形成了完整閉環，有力保障消費者‘放心買’，商家‘放心賣’?！辈锁B國際關務總經理李雅萍表示，這不僅能提升海外消費者購物體驗和加購轉化率，也有利于出口企業提升跨境電商新業態的市場競爭力。
深圳保宏電子商務綜合服務股份有限公司相關負責人進一步表示，這還有效改善了企業海外退貨資產回流難的問題，企業對進一步拓寬海外市場更有信心。
“有了跨境電商出口退貨、合包等新模式，公司目前正在擴大業務范圍，計劃投資、引進國外品牌入駐?！崩捉苷f，下一步，公司將探索完善“國外品牌+國外生產+希音電商平臺線上銷售+南沙保稅倉統一發貨”全鏈條，進一步提高平臺銷售額，力爭實現從帶動國內品牌“出?！钡綆訃鴥韧馄放乒餐百u全球”。
南方日報記者 陳曉 昌道勵 通訊員 關悅
