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            全球最大自貿區誕生!RCEP正式簽署,中日韓自貿區或將提速

            經歷8年“長跑”,一個人口、GDP、貿易、投資約占全球三成的“超級自貿區”已經誕生。

            據人民日報消息,11月15日,在第四次區域全面經濟伙伴關系協定領導人會議上,東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家,正式簽署區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP),這標志著全球規模最大的自由貿易協定正式達成。

            目前15國簽署的RCEP覆蓋了22億人口,約占世界總人口的30%,15個成員國2019年GDP規模達25.6萬億美元,占全球經濟總量的29.3%,區域內貿易額10.4萬億美元,占全球貿易總額的27.4%。這是當前全球規模最大的自由貿易協定談判,也是中國參與的成員最多、規模最大、影響最廣的自貿區談判。

            受訪專家指出,RCEP的達成將把亞太地區的經濟一體化推進一大步,在此基礎上,中日韓自貿區談判也將進一步加速,這將重塑整個亞太地區的自貿區格局。

            RCEP也將帶來巨大的貿易創造和投資促進效應,其達成彰顯了各國堅定維護自由貿易的決心,是對當前全球貿易保護主義與逆全球化抬頭的有力反擊,也有望為低迷的全球經濟與經貿提供一針“強心劑”。

            人口、GDP、貿易約占全球三成

            RCEP由東盟10國于2012年發起,成員包括東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度,其人口達35.6億,GDP達22萬億美元,貿易總額達1.03萬億美元。這意味著,完整版的RCEP涵蓋了47.4%的全球人口,全球32.2%的GDP,29.1%的全球貿易以及32.5%的全球投資。

            由于去年印度退出了談判,目前15國簽署的RCEP也覆蓋了22億人口,約占世界總人口的30%,15個成員國2019年GDP規模達25.6萬億美元,占全球經濟總量的29.3%,區域內貿易額10.4萬億美元,占全球貿易總額的27.4%。

            這是當前全球規模最大的自由貿易協定談判,也是中國參與的成員最多、規模最大、影響最廣的自貿區談判。

            中國財政部15日介紹,RCEP協定作為一個現代、全面、高水平和互惠的協定,由序言、20個章節(主要包括貨物貿易、原產地規則、貿易救濟、服務貿易、投資、電子商務、政府采購等章)以及貨物貿易、服務貿易、投資和自然人臨時移動承諾表組成。

            日本媒體時事通信社12日披露了協定涉及農產品部分的一些內容,其中包括中韓將分階段撤銷日本清酒、燒酒和威士忌的關稅。日本也將分階段撤銷中國紹興黃酒和韓國馬格利酒的關稅。在農林水產品領域,日本從中國進口商品的關稅撤銷率為56%、韓國為49%、東盟10國及澳新為61%。此外,日本將大米、小麥、牛肉與豬肉、乳制品、糖料作物這五個重要項目排除在撤銷或削減關稅范圍外。

            此外,該協定緊跟全球貿易發展趨勢,納入了電子商務、知識產權、競爭政策、政府采購、中小企業等諸多新的經貿議題。

            回顧整個談判過程,七年間,RCEP經過3次領導人會議、19次部長級會議,28輪正式談判,雖然漫長而艱辛,其中更是遭遇印度突然“退群”等波折事件,但無論是參與的各國還是國際外媒均對RCEP信心滿滿,將其稱為“史上最重要的貿易協定之一”。

            商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀經濟報道,RCEP達成將帶來巨大的貿易創造和投資促進效應就,并重塑亞太地區的自貿區格局?!霸诔蓡T國中,越南、日本、韓國都與歐盟有自貿協定,日本現在與美國要簽自貿協定,其中11個國家還簽訂了CPTPP,在這種情況下,RCEP的達成不僅有助于增加中國與更多國家的經貿合作,另一方面,也在自貿區布局上大幅拓展了中國的國際空間?!?/p>

            中日韓自貿區或將提速

            值得注意的是,在過去數年間RCEP的談判歷經坎坷,達成協議的時間也多次推遲。

            商務部國際司司長張少剛在去年底的全國商務工作會議上向21世紀經濟報道介紹,RCEP由于各國發展水平、社會制度差距較大,有最發達的國家也有最不發達的發展中國家,談判過程中眾口難調在所難免,此外,RCEP作為一個新的貿易安排需要妥善處理和老的貿易協定之間的關系?!氨热?,我們和韓國、東盟等國家和地區已經有FTA(自貿區)了,如何處理新老協定的關系也需要時間?!?/p>

            但他指出,RCEP談判一旦達成,中日韓FTA談判也將面臨著明顯的提速。“三方談判的開放水平會更高,不過三方都在RCEP中,我們的考慮是先談好RCEP,然后在此基礎上再達成更高水平的中日韓FTA?!?/p>

            中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國告訴21世紀經濟報道,RCEP的達成必將推動中日韓自貿區談判走上快車道?!皩脮r,如果全球第二大經濟體中國、第三大經濟體日本、加上韓國這一全球第六大經濟體能夠達成一個高標準的自貿協定,必將極大地提振世界經濟?!?/p>

            在他看來,如果RCEP與中日韓自貿區進展順利的話,在未來的五年到十年時間,全球經濟將會進入一個“亞太時代”或者“亞洲時代”,亞太地區將成為整個世界經濟發展的引擎,亞洲會越來越成為全球最大的生產鏈、供應鏈、消費鏈疊加的區域,也將成為全球最大的消費市場。

            中國財政部介紹,RCEP協定貨物貿易自由化成果豐碩。各成員之間關稅減讓以立即降至零關稅、十年內降至零關稅的承諾為主,自貿區有望在較短時間內取得重大階段性建設成果。“中國和日本首次達成了雙邊關稅減讓安排,實現了歷史性突破。協定有利于推動實現區域內高水平的貿易自由化?!?/p>

            魏建國指出,RCEP的達成將為中國企業開拓全球市場提供一個巨大的機遇,并將成為中國建設“一帶一路”的重要著力點。一方面,作為全球最大的自貿區,RCEP為中國企業提供了足夠的市場容量,而這些市場與中國經濟高度互補;另一方面,這一自貿區就在家門口,也與中國“一帶一路”倡議的方向高度重疊。

            同時,魏建國表示,RCEP的達成也是力推自由貿易、抗衡全球貿易保護主義與逆全球化潮流的一個有力措施?!爱斀袷澜纾翊庵髁x與單邊主義橫行。比如,美國不斷退出TPP、聯合國科教文組織、氣候變化組織等國際組織,并拖垮WTO上訴機構。在此背景下,RCEP這種大規模的區域一體化合作安排,向全球發出一個區域合作共贏的倡議,并釋放出各國對加強以規則為基礎的多邊貿易體制的強烈意愿。在WTO面臨改革的背景下,發出這種呼聲是非常重要的?!?/p>

            此外,魏建國認為,RCEP的達成也將為持續低迷的全球經濟提供了一劑“強心針”。近年來全球經濟復蘇乏力,持續低迷,今年的疫情更是對全球經濟帶來了新的沖擊,而東亞與東盟地區在疫情取得較好控制的基礎上,經濟正在持續恢復,中國和東亞地區可能將是2020年唯一的經濟正增長的區域,RCEP有望提振萎靡的全球貿易與經濟增長?!癛CEP的達成將大幅提振了市場的預期與信心,為世界經濟提供一個新的強勁引擎?!?/p>

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