3月19日，中國發展研究基金會與普華永道聯合發布了《機遇之城2021》報告，排在前4位的依然是北京、上海、深圳、廣州這四個城市。其后10位依次是:杭州、南京、成都、武漢、蘇州、香港、長沙、鄭州、廈門、西安。

《機遇之城2021》觀察城市范圍增至47座，今年新增了惠州、東莞、江門、肇慶、常州，整體觀察區域覆蓋了中國多個主要城市群的中心城市和節點城市。值得注意的是，粵港澳大灣區11座城市已全部覆蓋。

該報告指出，中國的新型城鎮化進程即將進入新的高質量深化發展階段，城市群發展將是未來城鎮化的主要模式，城市群的崛起加快了區域一體化的步伐，將為中國經濟帶來新的機遇。

廣州綜合排名第4，智力資本和創新居首

《機遇之城2021》從“智力資本和創新”“技術成熟度”“區域重要城市”“城市韌性”“交通和城市規劃”“可持續發展”“文化與生活”“經濟影響力”“成本”“宜商環境”10個觀察維度下共設58個變量，47座全國中心城市和節點城市的比拼下，廣州綜合排名第4。

在單個觀察維度上，10個觀察維度的前5名中，廣州躋身6次。具體來看，廣州在“智力資本和創新”上居首，在“技術成熟度”“區域重要城市”上排第2，在“交通和城市規劃”上排第3，在“文化與生活”“經濟影響力”排第4。

報告指出，智力資本和創新能力是個人和城市之間的有機關聯，是城市未來無形價值的積累。廣州居首的“智力資本和創新”維度包含5個變量，其中，“專任教師變動率”、“高等教育規?！焙汀拔幕潭取睆娜肆Y本儲備和人口整體文化水平的角度來觀察城市的智力資本，而廣州則在“高等教育規?！鄙显u分最高。

數據顯示，2020年，廣州全市新增城鎮就業29.5萬人，城鎮登記失業率2.53%；廣州生源高校畢業生就業率超過九成。人力資源服務業發展規模、速度位居全省首位、全國前列。

廣州排名同樣靠前的“技術成熟度”，側重于觀察科技成果轉化能力和技術的產業化水平。2020年，廣州八大新興產業實現增加值占地區生產總值比重為27.0%。新一代信息技術、人工智能、生物醫藥產業占地區生產總值比重為11.2%，實現增加值增長8.1%。

此外，廣州在58個變量的比拼中同樣表現亮眼，如貨運總量排名第1，國際游客、飛機起降航班、會展經濟排名第3，公交出行排名第2，軌道交通排名第8，綠化排名第2等，彰顯了廣州的發展優勢與潛力。

“城市韌性”前10，大灣區占一半

“城市群和都市圈的發展，以及城市的可持續發展是今年報告重點觀察的方向?！逼杖A永道中國管理咨詢部合伙人金軍說。

《機遇之城2021》提出，隨著中國進入城市群高質量發展階段，中心城市的帶動引領作用愈發凸顯，在“區域重要城市”和“經濟影響力”這兩個觀察維度下，排名靠前的多為中國重要城市群的中心城市。中心城市的體量和規模不斷擴大，勞動力及消費需要新增人口涌入，而環境、資源的承載力也面臨挑戰，因此城市的可持續發展也是觀察重點之一。

值得注意的是，《機遇之城2021》整體觀察區域上覆蓋了中國多個主要城市群的中心城市和節點城市，如京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區、成渝城市群等，而粵港澳大灣區是唯一11座城市全覆蓋的城市群。

“大灣區城市群在技術、交通、宜商環境、可持續發展等方面優勢明顯，‘深圳、廣州、香港’三大核心城市引領帶動灣區的發展?！痹谄杖A永道中國廣東市場主管合伙人王斌看來，大灣區各大城市未來應進一步發揮核心城市的輻射帶動作用，致力于把大灣區建設成為國際一流灣區和世界級城市群。

《機遇之城2021》指出，粵港澳大灣區在“技術成熟度”“城市韌性”“交通和城市規劃”“可持續發展”“文化與生活”和“宜商環境”等觀察維度上有較為集中的優勢，有5個及以上城市進入維度排名前20。其中，在“城市韌性”維度，前10名中香港、深圳、澳門、廣州和珠海占據5席。

此外，粵港澳大灣區各大城市在“成本”和“宜商環境”維度呈現梯度分布，在核心城市優異的宜商環境帶動下，未來可充分發揮周邊城市突出的成本優勢，促進區域協同發展。

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《機遇之城2021》的10個維度排名前五名的城市以及完整綜合排名

? 智力資本和創新——廣州、長沙、南京、北京、西安

? 技術成熟度——深圳、廣州、北京、上海、杭州

? 區域重要城市—上海、廣州、重慶、北京、香港

? 城市韌性——香港、上海、深圳、北京、澳門

? 交通和城市規劃——北京、深圳、廣州、南京、蘇州

? 可持續發展——寧波、深圳、珠海、上海、南京

? 文化與生活——上海、北京、深圳、廣州、杭州

? 經濟影響力——香港、上海、北京、廣州和杭州（并列第4）

? 成本——唐山、太原、保定和呼和浩特（并列第3）、石家莊

? 宜商環境——上海、深圳、蘇州、北京和香港（并列第4）

《機遇之城2021》觀察結果排名依次是:北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京、成都、武漢、蘇州、香港、長沙、鄭州、廈門、西安、寧波、天津、青島、重慶、無錫、合肥、濟南、昆明、珠海、東莞。再次是:佛山、沈陽、澳門、福州、大連、貴陽、太原、南昌、常州、烏魯木齊、中山、?？?、石家莊、南寧、惠州、長春、哈爾濱、蘭州、唐山、江門、呼和浩特、保定、肇慶。

【南方+記者】傅鵬

【實習生】張栗之

【圖表】張栗之 《機遇之城2021》報告