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湛江遂溪最西的界炮鎮西臨北部灣，既是邊遠的鄉村，亦面臨著茫茫大海。當地百姓常望洋興嘆，脫貧之后，鄉村未來發展之路何尋？

作為廣東開展鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作的工作綱領和“施工圖”，《廣東省鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》明確，結合實施鄉村建設行動，開展駐鎮幫扶、分類分級幫扶、組團幫扶，把鄉鎮建設成為服務農民的區域中心。組建駐鎮幫扶工作隊，協調推進鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作。

7月5日，以省消防救援總隊為牽頭單位，中交廣州航道局有限公司和中國農業銀行廣東省分行為成員單位的工作隊抵達湛江界炮鎮。一個月以來，工作隊上田下海，為鞏固脫貧攻堅建立臺賬，為當地鄉村振興產業找方向、謀規劃，更充分發揮工作隊自身特色，為界炮鄉村振興事業注入了一針強心劑。

工作隊在鄉間調研。

“看著是田路，扎得深了，是不是也會有出路？看著是大海，望得遠了，是不是也會有方向？”這是工作隊隊長陳嘉偉駐鎮一個多月的思考。

過去一個月，這支到鎮里來的工作隊已然在鄉鎮“扎營”，一步步丈量界炮鄉土，一寸寸規劃著當地的未來。他們緊盯農村，建起返貧監測臺賬；他們以民為本，以產業規劃引導人才回流，破解城鄉二元之困；他們正待出海破題，以特色幫扶尋路海港經濟，讓臨海鄉鎮在新時代駛向振興航道。

以鎮為營：深調研、定軍規、作臺賬，鞏固脫貧攻堅戰果

“快點走，再看一家?！?/p>

8月，界炮鎮坦塘村內，剛剛從村內兩位百歲老人家中走出。陳嘉偉又呼喊隊員，朝著隔壁村子趕去。

“聽說有家人遇到點困難，今天咱們去就是想辦法幫人家解決問題?！标惣蝹ニ傅模翘固链宕饲皠倓偯撠毜?2歲農民楊進廣家。

這支隊伍的特點正是消防隊伍本身雷厲風行的性格，一到鎮上，工作隊就跑進村子，展開調研。經過摸查，已對當地防止返貧動態監測的重點對象作立了臺賬，“六人、三組、分片，盯緊每一村每一戶?！?/p>

這兩天，村民楊進廣家里遇到了些困難。前些天，老楊不慎摔傷，大腿骨折，去鎮上做了手術。而兩個孩子，一個剛剛畢業，一個則趕忙辭工回家照顧，“這種家庭經濟底子差，要是遇上些麻煩事，家里就困難不少了?！贝逦瘯洷硎?。

在老人家中，剛剛18歲的楊豪鵬握著手中的醫藥單，見來人有些怕生。但經過一陣子交流，小楊還是決定把單子給這幾位隊員看看，因為單據上“-23343元”的數字，讓他有些不知所措。

經過和小楊以及村干部交流，工作隊員們搞清了情況，原來，孩子還不知道怎么進行鄉村醫保報銷，硬是墊空了家底。陳嘉偉拿起單據，耐心地向小楊解釋如何進行報銷。小楊聽了這話，臉上的緊張漸漸放松。臨走時，陳嘉偉還不忘留下自己的電話號碼和微信，“別擔心，我們來就是幫你解決問題的，再有什么情況，隨時給我打電話?！?/p>

一個月來，工作隊進村入戶調研、熟悉鎮情村情、挖掘鎮優勢產業、找薄弱環節，通過逐村實地走訪、與農戶面對面溝通、翻查資料，已對界炮鎮11個村（居）委會（共有21個村居委會）的人口、黨建工作、基礎設施、農業工業產業結構、村集體經濟收入、村規民約制定、矛盾糾紛及重點急需解決的問題等情況進行摸底，編表造冊，匯總分析，通過數據臺賬，理清思路和方向。

“摸清家底，心里才踏實?！标惣蝹ジ嬖V記者，這一個月來，工作隊已然在界炮“扎了營”，而第一場硬戰，就是鞏固此前脫貧攻堅戰的勝利成果。

“扎下營，更凝了心，聚了力。”陳嘉偉介紹，這支目前六人的混編工作隊中，有三人來自省消防救援總隊、兩人來自中交廣州航道局有限公司再加上農業銀行廣東省分行的金融助理，到崗之后，工作隊迅速根據實際情況，建立了管理制度和規范，擬出這支隊伍的“軍規”，建立聯席會議制度，并制定了黨建共建、工作隊監督管理、調查研究、工作聯系、請示報告和考核激勵、接待群眾來訪及廉潔自律等12項工作機制，壓實工作責任，凝聚工作合力，堅決用制度管人、流程管事。

身份不同，是挑戰，但更是要求。隊員鄒海軍是在役的消防員，來鎮之后，工作隊員們始終以消防隊員的紀律要求自己，不但在房間里疊著“方塊被”，每天晚上還堅持跑上5公里，“到了鄉村，組織的紀律仍是自己最好的鞭策。”

以民為本：謀本地民生特色產業，提人居環境建消防強鎮

從界炮鎮政府出發向村而行，沿路農作茂盛、空氣清新，驅車約10分鐘就來到江頭村南的圣女果基地。正值盛夏圣女果管護關鍵時期，基地內一株株果苗長勢喜人，數十位農戶正在對圣女果進行整枝、搭架、澆水等管護工作，田間地頭呈現出一派熱火朝天的繁忙景象。

過去，產業薄弱是湛江農村扶貧攻堅工作的軟肋之一，農民只能依靠一畝三分地，“看天吃飯”。脫貧攻堅戰取得全面勝利后，當前湛江正加快現代農業產業園建設，推進“一村一品、一鎮一業”建設，建成一批規模化專業化特色優勢農業產業基地，產生經濟效益約4.19億元。

“在調研走訪期間，我們了解到界炮鎮圣女果的產業規模已基本形成，這無疑給工作隊打了一針強心劑，讓我們對鄉村振興工作的熱情更高?！睋惣蝹ソ榻B，去年，江頭村圣女果種植已接近4元每斤的利潤值，農戶滿載獲得感。

工作隊深入圣女果基地調研并與農戶就下一步發展商討研究。

經過調研走訪，工作隊發現界炮鎮的農產業集團化發展模式尚未形成，包括圣女果、馬鈴薯在內的養殖產業基本都是單打獨斗，缺少上下游產業鏈支撐，做大做強難度大。

“目前，鎮委、鎮政府正著力打造一個超大型的圣女果產業基地，有望形成集種植銷售、旅游觀光、技術培訓、冷藏運輸于一體的產業鏈?！标惣蝹ケ硎尽?/p>

在探索聯農帶農、鄉村振興的特色發展道路上，湛江市銘景農業發展有限公司（下稱“銘景農業”）的步伐越發穩健。其采用“公司+合作社+基地+農戶”的運營模式，聯合周邊農戶種植2000多畝圣女果，引領專業種植。

“我們每天都來基地上班，不摘的時候就在自己家干農活。掙錢比較輕松，日子越過越有盼頭。”在圣女果園工作的陳姐一邊說著，一邊將裁剪好的圣女果幼苗移植到茄子根上。前些年，陳姐和老鄉大多在廣深務工，這些年，鎮里有了果園，陳姐就能夠在“家門口”就業。

移植幼苗工作門檻低，陳姐一天可完成五六盤幼苗的移植，工錢能達300多元。而圣女果幼苗移植到抗病害性更強的茄子根上后，收成更有保障。

據悉，基地所采用的品種生長迅速，種苗種下70天后果實可成熟，并能連續采摘3個月，畝產4000多公斤，且維生素含量和含糖量較高，效益喜人。

“我們的圣女果質量好，深受客商青睞，采摘后直接裝盒，運至廣州、深圳等鮮果連鎖店，更有部分會遠送至北京、東北等地，根本不愁銷路。”相關負責人介紹，目前公司和農戶實行三七分成，既讓農戶過上了紅火的好日子，也讓公司的發展道路越來越寬闊。

鏡頭所見，在界炮鎮不少村落，往年隨季節變換而不斷改種的田地，現在幾乎全部都種上了圣女果，形成了連片的圣女果種植基地。

針對調研情況，工作隊與鎮委研究工作方向和重點，圍繞鄉村振興“五個提升”總體任務，編制完成《遂溪縣界炮鎮鄉村振興五年計劃方案》，重點細化11項工作任務，其中產業培育是重點發展方向。

根據部署，工作隊將聚焦促進農業轉型升級，積極推動水果、藥材、花卉、北運菜、香附子等特色高效產業建設，力求打造一批農產品品牌，并通過加強推進農村土地承包經營權流轉，打造一批“公司+基地+農戶”的生產經營模式，提高農產品規?；图s化生產水平。

與此同時，工作隊將以云華農業和銘景農業等龍頭企業項目建設為抓手，推動10000畝馬鈴薯生產、10000畝圣女果種植和3000畝蝦塘海蝦養殖向特色化、精品化、現代化、品牌化的示范片。

“人回鄉就業，鄉村的環境得搞上去。”工作隊隊員告訴記者，經過調研，結合消防工作的職業特點，提出了打造一個消防安全示范鎮的工作目標?？傮w上是要實現社會面火患防得住，火災滅得了、火險逃得掉。

未來，工作隊擬按照一級鄉鎮消防隊建設的標準升級界炮鎮鄉鎮專職消防隊，省消防總隊調配2臺4噸，約400萬元1臺采購價的水罐消防車及相關車載器材充實界炮鎮消防救援力量，未來還將在鎮上建立一個消防主題公園，把消防安全知識與科普知識等融合在一起開展宣傳，在為村民提供娛樂、休閑場所的同時同步提高村民的消防安全意識。

以業為綱：尋路碼頭經濟，特色幫扶助鄉村起航

深度參與共建西部陸海新通道、拓展國際海運航線網絡、發揮40萬噸航道和碼頭的核心優勢……當前湛江正著力打造以大港口、大交通、大航空為主骨架的全國性綜合交通樞紐，港口成為這座濱海之城經濟發展的實時晴雨表。

碼頭經濟承載著界炮鎮鄉村振興的希望，如何進行特色幫扶，是工作隊自抵達之日便在思索的問題。

北潭港位于九洲江和楊柑河入海交匯處，1993年8月，北潭港被省人民政府批準為對外貿易口岸裝卸點，是粵西對外貿易的重要口岸，是廣東省海路離越南最近的港口，水質肥沃，浮游生物豐富，魚類品種繁多，是天然的養蠔場，發展潛力很大。

工作隊走訪后發現，獨特而優越的地理位置使得重建北潭作業區十分必要。另一方面，作業區重建后，原本的漁船停泊區域可形成天然的避風港，將切實提高周邊漁民和居民的生產生活安全指數，帶動港口附近區域的經濟發展。

依托深水良港優勢，“十四五”時期界炮鎮規劃建設占地面積約20500畝的臨港業園區。園區計劃分兩期建設，第一期規劃建設面積2500畝的高新技術產業區；第二期規劃建設面積18000畝，結合北潭港航道及港池泊位建設，對現有的淺海灘涂實施填海造地，開發建設新材料、新能源工業區、物流區、倉儲區及商住文化旅游區。

然而，在調研過程中，北潭作業區重建的困難也浮出水面。因碼頭建設涉及填海和清淤擴容，相關手續由鎮級政府無法獨自解決。此外，項目涉及紅樹林保護區的調整，鎮一級能力有限，相關工作長期處于停滯狀態，且因缺乏專業的規劃人才，園區暫時沒有科學的規劃設計。

工作隊與設計院到北潭港碼頭現場研究碼頭建設規劃。

然而，工作隊本身的專業背景，為當地海港發展注入了專業力量。結合中交廣州航道局有限公司行業專業優勢，開展勘測、設計，推進北潭作業區航道的疏浚工程，實施北潭港碼頭更新改造計劃，建設三個5000噸全新透水性碼頭。協助解決填海、清淤擴容和紅樹林保護區調整的相關問題，并派遣專業規劃人才進駐界炮，解決規范設計方面的難題成為了工作隊迎來的新挑戰。

“界炮鎮委、鎮政府正著力推進北潭作業區航道的疏浚工程，實施北潭港碼頭更新改造計劃，建設全新透水性碼頭?！标惣蝹ケ硎?，工作隊會發揮本身隊伍特點，通過航道局等單位支持，全力配合界炮鎮持續推進疏浚工程，重燃碼頭經濟這一發展引擎。

接下來，工作隊盤將活鎮村資源要素，圍繞北潭港碼頭建設，盤活土地使用，推動臨港工業園區建設，讓資源變資產，資產變資金，資金變福利，加快鄉村建設行動。

將視野拉遠，湛江正按照“一園兩區”布局，加快建設約620平方公里的廣東湛江臨港大型工業園，劍指“未來廣東最大產業園區”。同時，帶動各縣（市、區）產業園區聯動協調發展，形成綠色石化、先進材料、汽車及裝備3個千億級和一批百億級產業集群。

新型工業園區也成為了照進北潭港碼頭的一縷曙光。根據規劃，北潭港堅持“統一規劃、分步實施、開發一片、建成一片、收益一片”的原則，將臨港產業園建設成為一個以港口為依托，以臨港產業為主導，以新興產業、先進制造業、現代物流業為支柱，第三產業發達、功能齊全、服務優良、環境優美的新型工業園區。

【策劃】黃燦 姚燕永

【統籌】胡念飛 羅彥軍 曹斯

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【采寫】記者 徐勉 陳思亮 李業珅 實習生 鄧雯淇 肖步云

【攝影】記者 吳明

【視頻】王俊濤? 實習生 潘曦鵬

【海報】吳穎嵐