產業觀察｜要防止不正常的“二選一”行為常態化

4月26日，市場監管總局發文稱，近日根據舉報，依法對美團實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調查。對此，美團回應稱，目前公司各項業務正常運行，將積極配合監管部門調查，進一步提升業務合規管理水平，保障用戶以及各方主體合法權益，促進行業長期健康發展，切實履行社會責任。

對于近期頻頻被立案的“二選一”，對于不少網民而言也許并不陌生，從最早的電商平臺，再到互聯網不同應用之間的生態，“二選一”始終是一個熱議的話題，但是正如此前華東政法大學教授吳弘在最高人民法院司法案例研究院主辦的第十八期“案例大講壇”上表示，“二選一”現象很多，但是案件少，沒有(結案的)司法案例，行政處罰的案例也是鳳毛麟角。吳弘認為，“要防止不正常的事情常態化?！?/p>

隨著國家對于市場監管的日趨規范，互聯網行業內的亂象也日漸受到重視，此前，市場監管總局會同中央網信辦、稅務總局召開互聯網平臺企業行政指導會，百度、京東、新浪微博、字節跳動、拼多多、蘇寧易購、唯品會等34家互聯網平臺參會。會議指出，強迫實施“二選一”、濫用市場支配地位、實施“掐尖并購”、燒錢搶占“社區團購”市場、實施“大數據殺熟”、漠視假冒偽劣、信息泄露以及實施涉稅違法行為等問題必須嚴肅整治。其中，強迫實施“二選一”問題尤為突出，是平臺經濟領域資本任性、無序擴張的突出反映，是對市場競爭秩序的公然踐踏和破壞。強迫實施“二選一”行為限制市場競爭，遏制創新發展，損害平臺內經營者和消費者利益，危害極大，必須堅決根治。

其實早在電商大戰最為激烈的時間段開始，從2012年起，京東和天貓之間都會因要求商家“二選一”而卷入輿論當中，再到近年來的拼多多、美團、餓了么等的平臺紛紛“加入”成為“二選一”的“對象”，但是在每一次“口水戰”之后，都只是通過平臺的“失聲”而告終。

其實對于大家聽似熟悉的“二選一”并非法律詞匯，據中國政法大學知識產權研究中心特約研究員趙占領表示，此前實施的電子商務法第35條提到的情形，可以理解為“二選一”。據悉，該條規定，電子商務平臺經營者不得利用服務協議、交易規則以及技術等手段，對平臺內經營者在平臺內的交易、交易價格以及與其他經營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內經營者收取不合理費用。而這一法律已經在2019年1月1日實施。趙占領向記者表示，因為“二選一”被處罰的大多是平臺的代理商，處罰金額大致在十幾萬元至幾十萬元左右，這樣的處罰力度并不高，威懾力相對有限。

如今隨著國家監管總局對包括阿里巴巴和美團等平臺的出手，“二選一”這種被網民們習以為常的不正常現象，有望得到真正的解決。

【記者】葉丹