廣州增城：允許集體經營性建設用地入市

為盤活集體土地，提高土地價值，增城區積極探索推進集體經營性建設用地入市，日前制定了《增城區集體經營性建設用地使用權入市實施辦法(試行)》。該辦法自發布之日起試行，有效期為3年。

為保證集體經營性建設用地能夠實現公開、公平、公正交易，該辦法明確，廣州增城區集體經營性建設用地入市交易需委托交易平臺公開進行。

一方面，明確集體經營性建設用地出讓或出租，應由集體經營性建設用地所有權人委托廣州市公共資源交易中心或區農村集體“三資”管理服務平臺進行。

另一方面，國有企業、集體企業和公有經濟成分占主導地位的公司和企業，因判決或裁定需要或為實現抵押權進行的集體經營性建設用地使用權轉讓，集體建設用地使用權人也應當委托廣州市公共資源交易中心通過公開的方式轉讓。

“在盤活集體土地的同時，入市交易的公平性有利于增強集體組織對入市的信心和意愿，提升集體收益，保障集體資產。”廣州市規劃和自然資源局增城區分局相關負責人表示。

為尊重集體意愿，該辦法明確，集體組織必須采取重大事項集體決議的方式，對入市方案進行集體決議，并形成表決同意書和經公證的同意入市書面證明材料方可入市。同時，集體經營性建設用地使用權成功交易后，交易雙方應簽訂交易合同。

此外，該辦法規定，使用因出讓或出租集體經營性建設用地使用權所取得的收益，按照優先用于發展壯大集體經濟的原則，由集體經濟組織按法定程序提交成員大會討論決定，使用情況應當向集體經濟組織的成員公開，確保集體資產運行情況公開、透明，最大程度保障集體利益不受損。

該辦法還允許集體經營性建設用地地上的工業物業產權、商業服務業物業產權和物流倉儲物業產權，進行分割及分割轉讓，為產業和城市發展謀空間。(劉玉嫻)