廣州推廣產業用地“帶方案”出讓

南方網訊 11月2日，2020年廣州市民營企業服務周開幕。啟動儀式上，《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的若干措施》（下稱“民營經濟20條3.0版”）正式發布。

該項政策是在以往政策基礎上的優化提升，共包括20項工作任務、81個政策點。就民營企業的拿地、融資等現實需求，民營經濟20條3.0版提出了可行性解決舉措。

其中，提出推廣產業用地“帶方案”出讓和中小民營企業聯合競買方式，降低用地門檻，提高用地效率。除了土地資源外，其他推進資源要素市場化配置的舉措還有，為小微企業社會投資簡易低風險工程建設項目提供電力接入“四零”（零申請、零上門、零審批、零投資）服務。

民營企業往往會面臨融資難題。民營經濟20條3.0版提出，將進一步完善信用信息共享機制，提高民營企業貸款可得性。具體舉措為，完善市、區兩級政策性融資擔保體系，推動政策性融資擔保機構平均擔保費率逐步降至1%以下。

此外，廣州還將擴大科技信貸風險補償資金池覆蓋范圍，引導和鼓勵商業銀行加大對科技信貸支持力度；分類分層建立企業上市梯隊和擬上市企業庫，支持民營企業到資本市場掛牌；拓寬小貸公司融資渠道；支持民營企業發行債券。

在知識產權保護方面，民營經濟20條3.0版指明，將健全執法司法對民營企業的平等保護機制，依法平等保護民營企業產權和自主經營權。廣州還將搭建市場主體維權服務平臺，推動市民營企業投訴中心與政府服務熱線建立聯動工作機制。

針對執法監管問題，該政策強調，加強包容審慎監管，通過“包容期”管理、柔性監管方式和免罰清單等為“四新”經濟發展保駕護航，對守法記錄良好的企業，事后及時整改可以減責，并持續開展民營企業“法治體檢”，推行重點商會、園區和市場法律顧問全覆蓋。

針對政策制定和兌現問題，廣州將在事前向企業家問計求策，事后要請企業家評估，并開展政策兌現集成服務，消除政策落實“中梗阻”。

針對政企溝通問題，廣州將搭建市場主體維權服務平臺、“穗企通”工商業者互助服務平臺以及企業建議、咨詢、代辦服務平臺3個平臺，建立政商交往正面清單和負面清單。

民營經濟20條3.0版還提出，將建設廣州民營經濟展示中心，設立“民營企業服務周”，整合各類涉企培訓資源設立廣州民營經濟學院，進一步營造促進民營企業改革發展的良好氛圍。

南方日報記者 李鵬程 賓紅霞