南都訊 記者陳養凱 陳菁鈺 通訊員粵市監 廣東質量強省建設將加快推進，并且有了具體的實施方案。9月23日，廣東省人民政府網站發布《關于加快推進質量強省建設的實施方案》（下文簡稱“方案”）：省級設立5億元的廣東省質量提升發展基金，主要用于支持提高制造技術及工藝水平、提升產品質量、研究推廣先進質量管理方法、建設應用現代質量管理體系等質量創新和質量提升行為。方案要求，各地要加大質量工作投入，落實質量監管所需經費，鼓勵有條件的地區設立質量發展專項資金。

開展質量問題“清零”行動

建立重大質量問題約談機制

質量安全誰是第一責任人？“方案”強化市場主體責任，市場主體法定代表人或主要負責人是質量安全第一責任人。市場主體參與市場活動，要嚴格執行質量法律法規、強制性標準等規定和行政許可、認證等規則要求，主動履行缺陷產品召回義務，全面落實質量承諾聲明。推行質量安全首負責任制，支持承擔首負責任的市場主體依法向負有責任的其他市場主體追償，利用市場規律構建生產、銷售、服務、消費等全環節質量責任追溯體系。探索建立產品質量安全強制報告和調查制度。

在質量安全監管方面，“方案”提出要全面實施智慧監管，實現線上線下質量監督一體化和生產流通質量監管融合。另外，建立產品傷害監測網絡，逐步完善信息采集、深度調查、安全評價及預防干預工作體系。提高質量監督抽查覆蓋率，加強質量安全風險防控，防范區域性、行業性、反復性質量問題發生。開展質量問題“清零”行動，確保產品、工程和服務質量安全。嚴厲查處質量違法行為，建立重大質量問題約談機制，強化行政執法與刑事司法銜接。

支持消費者委員會等社會組織

對嚴重質量侵權行為提起公益訴訟

“方案”支持社會組織等以自身名義，依法開展質量品牌評價、質量比較試驗、團體標準研制等活動，按照“誰組織誰負責”原則承擔法律責任，及時、客觀、公正地向社會傳遞質量信息。在推動質量社會監督方面，“方案”提出完善質量缺陷損害懲罰性賠償制度，支持消費者委員會等社會組織對嚴重質量侵權行為提起公益訴訟，激發消費者主動維權意識。完善消費投訴處置機制，推進質量侵權違法行為舉報和獎勵金發放“一門式”“一網式”便捷服務，保護消費者依法維權。建立完善質量信息公開機制，加大質量監測、違法案例和消費投訴等信息公開力度，發揮新聞媒體等社會監督作用。

企業質量創新也將有鼓勵。“方案”提出要推動將企業質量創新和質量基礎設施支出納入研發經費支出范圍，依法享受加計扣除稅收優惠和創新券等其他扶持政策，支持企業加大質量投入。鼓勵金融機構將企業質量水平、標準水平、品牌價值等納入企業融資授信重要依據，引導帶動更多社會資本支持企業質量提升。企業國際貿易應對能力的提升，也被納入“方案”要求。要開展企業經營合規管理標準體系宣傳貫徹，引導企業加強合規管理標準化建設，提升出口企業合規經營意識和能力。支持專業機構和行業協會、商會等社會組織，開展境外技術性貿易措施的跟蹤、翻譯和評議，加強省內出口產品境外被召回、通報、退運等信息監測和研判，為出口企業提供預警信息和解決方案，提升出口企業應對技術性貿易措施的能力。

將實施中小微企業質量精準幫扶

為培育“專精特新”企業提供指引

在質量提升工程中，中小微企業的質量提升至關重要?！胺桨浮碧岢鰧⑼七M質量鏈產業鏈深度融合，促進質量鏈與產業鏈精準對接。圍繞產業鏈構建質量鏈，支持大中型骨干企業依托產業聯盟，將產業鏈上中小企業納入共同的質量管理、標準化管理、供應鏈管理和合作研發管理體系，加強對產業鏈上中小企業質量、技術、設備和人員等方面的指導。

“方案”提出將實施中小微企業質量精準幫扶。制定中小微企業質量管理指南和卓越績效評價準則，為提高中小微企業質量管理能力和培育“專精特新”企業提供指引。支持專業機構設立質量基礎設施協同服務平臺和“產品醫院”，加強與產業集群長期合作，開展質量問題“問診治病”，為產業發展和企業質量提升提供計量測試、標準研制、檢測認證、質量管理、品牌建設、知識產權、“兩化”融合、技術改造和技術性貿易措施應對等綜合服務。

支持港澳地區更多先進標準

成為國家標準和灣區標準

企業的質量信用監管也將得到強化?！胺桨浮碧岢鰧⑼晟剖袌鲋黧w質量信用檔案，推動實施質量信用分類監管，將監督抽查不合格、消費者反映強烈、關系人身財產安全的質量問題等納入重點監管范圍。將生產者、經營者（含銷售者、電商平臺、市場開辦者等） 的質量違法行為，以及檢驗檢測、認證、咨詢、質量品牌評價等第三方機構和社會組織出具虛假檢驗檢測數據或認證結論、不履行有效跟蹤法定義務、違法違規提供咨詢服務或開展質量品牌評價等違法行為，納入市場主體及相關責任人員信用記錄，對嚴重質量違法失信行為依法依規實施聯合懲戒。

“方案”提出將支持廣東省質量領域專家到國際組織交流任職和國外質量領域專家來粵工作交流，提升廣東質量工作國際國內影響力。加強粵港澳三地質量合作，充分發揮粵港澳大灣區標準化研究中心作用，利用廣東省產業化優勢和港澳國際化優勢，聯合開展國際標準和灣區標準研制，支持港澳地區更多先進標準成為國家標準和灣區標準，促進三地聯通貫通融通。支持具有國際化優勢的專業機構和企業組建國際標準聯盟，布局研究制訂國際標準和認證規則，搶占行業發展制高點。

圖自廣東省人民政府官網