今年，廣東高州32萬畝龍眼大豐收，小小的縣級市將收獲20萬噸果實，占到全省產量的五分之一。和往年的農產品銷售方式不同，今年高州市政府在當地的一家酒店設置了采購商服務中心，由當地農業部門工作人員負責接待。在這里，前來采購龍眼的經銷商，不僅可以得到免費的住宿，采購需要了解的各路信息，政府部門都是有求必應、有問必答。全國甚至全球的采購商聞風而動，聚集到高州。有人說，2021年，廣東賣龍眼，賣遍了全國、賣遍了全球，水果做出了制造業的感覺。

農產品一直受蛛網模型的困擾。簡單地說，歉收的時候，供應不足，價格上漲，農民就會覺得來年也是高價，就會增加種植。當所有生產者都如此認為的時候，來年產量大增，供大于求，價格就會猛跌。所以，豐收有時候會導致農產品價格大跌，農民收入反而降低。而我國農產品價格波動大，農民“賣難”“價低”的同時，消費者卻覺得價格貴。這個矛盾的原因就在于農產品流通不暢、流通成本過高。

所以，像高州市政府這樣，搭建農產品產銷對接平臺、讓信息更通暢，是實現生產與消費的有效銜接，降低流通成本、為農民增收的可行辦法，也能避免農民盲目生產，促進農產品市場供應均衡和價格平穩，避免蛛網效應傷害農民利益。

從更大層面來看，當地政府積極發揮政府這只有形之手的作用，促進市場流通，彌補了市場機制的短板。

自在農村推行家庭聯產承包責任制以來，我國農村社會生產力迅速發展，但是隨著市場經濟的深入發展，承包責任制本身的局限性逐步顯現。

承包制下，以家庭為主體的分散經營方式導致農田等生產資料過于分散，農戶在市場經濟中逐漸喪失主體地位，普遍存在“小生產”與“大市場“的矛盾，蛛網模型、天氣、災害等問題，一直困擾著分散的農戶。所以，要解決農村貧困、實現農民增收，就要借助企業的資金、技術、人才、信息等優勢，把個體分散的小農戶整合起來，與現代農業發展接軌。

正是在這個背景下，企業和資本下鄉，“公司+農戶”成為一種趨勢。這種模式下，企業能夠最大限度將現代要素帶入農業生產領域，從而促進現代農業發展。但長期以來，在農民與公司的對接中存在很多問題。

一方面，公司相對農戶而言，資金、人才、信息、定價等方面都處于絕對的優勢地位；而農戶經營規模小、居住分散、資金技術力量薄弱、必然處于劣勢地位。這會導致談判地位和決策權力的不對稱，最終導致利益分配的不對稱。

另一方面，受限于社會的發展，分散小農的信用度、契約度都不高。往往是，農產品價格低的時候，公司要按契約執行，而一旦市場價格漲了，農戶就會不承認之前的契約，要漲價。這樣一來，資本就只能承擔風險，而沒有對沖的利潤了。所以，“公司+農戶”模式往往搞不下去。

政府介入，可以彌補“公司+農戶”這種市場模式的缺陷，用自身優勢做好補位。

首先，為果農增收，振興當地農業，是政府的職責所在，政府有能力，有人力、也有預算去做。這就可以最大可能地降低果農在服務這一塊的開支，讓利于果農。

其次，對果農來說，政府的信用是有保證的，是一個好的信息服務提供者，他們更愿意相信政府。而政府的目的在于培育市場，在信息上也會毫無保留。

更重要的是，相對公司來說，政府有著更強的權威，農戶面對政府，執行契約的意愿和力度都會更大。這就保障了契約的執行，并且在多次執行中，把信用、契約意識等現代市場的基本觀念普及到農村，進而為“公司+農戶”這種市場模式奠定好觀念的基礎。

某種程度上，這就是有效市場和有為政府的結合。有為政府無償地搭好臺子、普及市場觀念，然后，讓市場帶給農民更大的利潤。在這個過程中，市場的作用是主體性的，但是，應該看到的是，受制于中國社會發展的階段性現實，很多時候，政府這只看得見的手，可以彌補市場之不能，是大有可為的。

劉遠舉