梅州豐順：精準扶貧施良策 闊步走向致富路

豐順縣位于粵東中部、梅州南端、毗鄰潮汕，國土面積2706.3平方公里，轄17個鎮(場)、282個村(社區)，戶籍人口73.45萬，常住人口49.54萬，是中國溫泉之城、中國長壽之鄉、國家可持續發展實驗區、原中央蘇區縣、國家衛生縣城、省林業生態縣、省文明城市，正在創建中國電聲之都、國家全域旅游示范區。

作為梅州脫貧攻堅的主戰場之一，該縣始終把打贏脫貧攻堅戰作為首要政治任務和第一民生工程，舉全縣之力抓緊抓實抓細抓好，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

目前，該縣61個省定相對貧困村和5253戶14451名建檔立卡相對貧困人口全部實現脫貧退出；“三保障”政策落實完成率100%；實施戶幫扶項目83306個、村幫扶項目2223個，其中產業扶貧項目14014個；大力推進產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、黨建扶貧和政策性兜底等措施，實現貧困村居民人均可支配收入超過17908元，有勞力貧困戶人均可支配收入達到16710元，3305名無勞力貧困人口全部納入政策性兜底保障，高質量全面完成脫貧攻堅任務。

發展扶貧小額信貸項目，依托農業龍頭企業帶貧助貧

根據《關于印發廣東省扶貧小額信貸工作實施方案(2016年-2018年)的通知》(粵扶辦〔2016〕171號)精神，該縣積極推動扶貧小額信貸工作，通過縣農商行、郵儲銀行豐順縣支行和農行豐順縣支行貸出扶貧小額信貸8278.45萬元(其中縣農商行貸出7902萬元)，受益貧困戶2855戶，貸款規模位居全省第六。同時，依托農業龍頭企業——廣東藍田實業有限公司(現更名為廣東代米生物科技有限公司)，統籌利用貧困戶的縣農商行扶貧小額信貸款項參與豐順縣藍田項目，帶動貧困戶脫貧增收。

2017年10月1日起，該縣共有2634戶有勞動力貧困戶與縣農商行合作開展小額信貸工作，每戶貸款3萬元，共貸款7902萬元，貸款以鎮為單位匯總投入廣東藍田實業有限公司，按照分紅收益率8%回報有勞動力貧困戶。至目前，已實現項目分紅2027.91萬元，均按照合同約定由各鎮(場)劃至貧困戶個人賬戶，戶均年增收2400元。

開發旅游扶貧項目，帶動貧困戶脫貧增收

豐順縣天億項目從2017年開始實施，采取“631”資金入股廣東天億實業有限公司形式，開展旅游扶貧項目，直接帶動貧困戶增收。

該公司以投資開發“韓山歷史文化風景區”項目為主，輔以種植、加工、銷售高山原生態茶葉，先后被評為“梅州市重點農業龍頭企業”“廣東省林業龍頭企業”“廣東省重點農業龍頭企業”等榮譽。韓山歷史文化風景區(原名韓山生態旅游度假區)位于梅州市豐順縣豐良鎮，總占地7.5萬畝，首期開發約2.1萬畝，按國家5A級旅游景區標準規劃設計，計劃打造國內一流的集精品度假養生、韓愈文化體驗、有機茶園觀光、山地休閑覽勝、宗教文化朝圣于一體的高端旅游度假勝地，先后被列為“梅州市社科人文普及示范基地”“梅州市富硒農業生產基地”“省級森林公園”“省重點建設項目”“廣東省休閑農業與鄉村旅游示范點”“全國優選旅游項目”等榮譽。2017年8月至今，該縣共籌集三批次各級財政專項扶貧資金7794.89萬元，以鎮為單位投入廣東天億實業有限公司，發展旅游扶貧產業和茶葉種植產業，按照分紅收益率8%回報有勞動力貧困戶，直接提高了全縣有勞動力貧困戶收入。至目前，已實現項目分紅1709.85萬元，均按照合同約定由各鎮(場)劃至貧困戶個人賬戶，戶均年增收2840元。

培育“百億”產業，助力豐順決戰決勝脫貧攻堅

廣州海珠(豐順)產業轉移工業園(以下簡稱“豐順產業園”)依托廣東豐順經濟開發區原有的產業基礎，借助廣州海珠區對口幫扶豐順的平臺，通過“筑巢引鳳”，產業共建成果顯著，為該縣決戰決勝脫貧攻堅作出了巨大貢獻。

(一)“四輪驅動”，科學布局打造四大產業板塊

電子電聲、綠色飼料、生物制藥、高端智能制造，這四大產業板塊，成為豐順產業園發展的四張“王牌”。

豐順是遠近聞名的“電聲之都”。除了電聲產業外，豐順縣委、縣政府、幫扶工作隊還在產業布局上做起“加法”，對園區產業布局進行整體規劃、科學布局，打造出綠色飼料、生物制藥、高端智能制造這三大產業板塊，與電聲產業一起，實現豐順產業園發展的“四輪驅動”。

(二)筑巢引鳳，共引進億元以上工業項目39個

近年來，豐順產業園“軟硬兼施”，在完善基礎配套設施、優化投資環境、提高項目服務上鉚足勁頭、下足功夫。

至目前，豐順產業園共引進億元以上工業項目39個，其中14個來自深圳市，6個來自廣州市。2020年園區新簽約10億元以上項目1個，有投資意向億元以上項目5個。

(三)產業集聚，培育“百億產業”打造發展新引擎

豐順縣綠色飼料園是豐順產業園的“園中園”，具有得天獨厚的區位優勢：距離揭陽潮汕機場不到1小時車程，與揭陽惠來港距離較近，方便飼料企業的原材料運輸。

大北農生物科技有限公司是2020年疫情期間該縣最先復工復產的企業。該公司于2018年7月在豐順投產，主要生產豬飼料，產品在粵東地區的市場占有率位列第一。

除了大北農外，新希望生物科技有限公司已處于試投產階段，海大集團已動工建設，主要做水產品飼料的萬海集團也進駐了豐順綠色飼料園。大北農生物科技有限公司與其他多家飼料企業集聚到一起，形成了集聚效應，既方便原材料統一配送，又方便前來采購的客戶挑選。如今，綠色飼料園已引進飼料企業9家，其中不少還是全國知名上市公司，幾年內便有望實現產值百億元。

(四)反哺村民，延伸產業鏈帶動貧困戶脫貧致富

在該縣埔寨鎮橫坑村，“90后”養鴿人謝俊龍2016年回村養鴿子，利用自身專業讓鴿子觸“網”，通過電商平臺讓鴿子“飛”出大山。

2018年，扶貧工作隊與橫坑村委籌集扶貧資金120萬元，借助謝俊龍的養鴿平臺，引進鴿子養殖扶貧項目，建設橫坑村養鴿基地。目前，項目已建成投產，每年由合作社按合同向村委支付收益，參與項目的74戶建檔立卡貧困戶可實現戶均年增收約1700元。

至目前，豐順產業園共引進萬洋眾創城、訊源實業、雙十科技、匯威科技等工業項目39個，總投資107.15億元。2019年豐順產業園實現工業總產值61.3億元，規上工業總產值38.43億元，占全縣規上工業總產值的51.3%，全口徑稅收3.34億元，占全縣的25.2%，豐順產業園已成為豐順經濟騰飛的重要引擎，對豐順決戰決勝脫貧攻堅作出了巨大貢獻。(陳美標 李金鵬)