近日，江門市生態環境局公布了《江門市工業固體廢物利用處置設施能力建設實施方案（2020-2023年）（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，江門將鞏固“十三五”工業固體廢物利用處置設施能力建設成效，進一步健全工業固體廢物收集、貯存、利用和處置體系，暢通處置渠道，布局更趨合理。

2020年底，江門“中西南北”四大危險廢物綜合處置中心將全面建成投產。2023年底前，全市工業危險廢物、一般工業固體廢物的總利用處置能力均達到80萬噸/年以上，全市工業固體廢物利用處置能力滿足全市各類別廢物的實際需要且原則上適度控制在五倍以內。

近五年工業危險廢物利用處置能力明顯提升

根據《方案》，“十三五”期間，江門根據不同縣(市、區)的不同產業布局，規劃建設了各具特色的“中西南北”四大危險廢物綜合處置中心和集合了水泥窯、燃煤電廠等多個一般工業固體廢物重點處置項目，并創新打造全生命周期閉環管理示范的“南中心”。

數據顯示，全市工業危險廢物利用處置能力由2015年底的20.72萬噸/年提升至2019年底的48.7926萬噸/年，一般工業固體廢物利用處置能力則由15萬噸/年提升至72.125萬噸/ 年，暢通了利用處置渠道，減低了利用處置成本，形成了門類比較齊全、能力比較充足、布局比較合理、技術比較先進的工業固體廢物無害化利用處置體系，助力全市經濟社會高質量發展。

與此同時，全市部分類別工業固體廢物廢物的利用處置能力仍有缺口，仍需委托外市單位進行利用處置，部分種類工業固體廢物、一般固廢廢物的利用處置能力則出現過剩現象，已有利用處置設施的產能負荷率低，能力利用不充分。值得注意的是，受利益驅動，上述情況容易導致出現大量周邊城市的大量工業固體廢物向江門聚集，增加全市的外來廢物環境風險。

鼓勵社會資本參與補齊能力缺口設施建設

在此基礎上，《方案》提出，江門將嚴格控制低水平或同類工業固體廢物利用處置設施的重復建設，綜合考慮市場需求，適當控制總量，保持適度競爭、公平競爭，充分發揮利用處置設施的社會效益。

具體而言，在工業危險廢物方面，到2020年底，江門“中西南北”四大危險廢物綜合處置中心將全面建成投產。該市將堅持公開競爭原則，鼓勵社會資本參與各類別廢物利用處置能力缺口處置設施建設。

2023年底前，全市工業危險廢物總利用處置能力達到80萬噸/年以上，各種類廢物利用處置能力原則控制在本市利用處置需求的五倍以內。

而在一般工業固體廢物方面，2023 年年底前，江門將進一步發展循環經濟，促進工業固體廢物資源化利用，鼓勵社會資本參與各類別廢物處置能力缺口處置設施建設，全市一般工業固體廢物的總利用處置能力達到80萬噸/年以上，各種類廢物利用處置能力原則控制在本市利用處置需求的五倍以內。

《方案》還明確了江門未來三年的重點任務和建設項目，包括引導開展源頭減量和循環利用、引導企業源頭減量、鼓勵工業園區開展綠色循環化改造等。

同時，該市將加快補齊2023年利用處置設施能力缺口，推進已批復的工業固體廢物利用處置設施建設；鼓勵社會資本參與補齊能力缺口設施建設，鼓勵協同合作和設施共建共享；保障生活垃圾焚燒飛灰利用處置渠道，提升應急保障能力。

此外，江門還將適當控制能力過剩和工藝不成熟項目，充分發揮利用處置設施的社會效益，防止低水平或同類工業固體廢物利用處置設施的重復建設，避免由此可能引發的低水平、惡性競爭，避免效率低下和外市廢物大量進入該市帶來的環境外在性不良影響，避免“鄰避效應” 風險和損害設施的長遠發展。

【南方日報記者】鄭琦